Así, la inversión extranjera directa sumo US$3,500 millones en el año 2012, superando en US$1,100 millones, la suma captada en el año 2011. Conforme estadísticas ofrecidas por el Banco Central de la República Dominicana, los principales sectores receptores de inversión extranjera directa durante el año 2012 lo constituyeron industria y comercio, donde se produjeron importantes inversiones en la producción de bebidas alcohólicas, minería, turismo, inmobiliario, telecomunicaciones y energía. Esto adicionalmente a la inversión recibida en las zonas francas de exportación que continúan funcionando dentro del territorio dominicano y otras áreas.

Impulsado por los buenos resultados obtenidos, el CEI-RD ha anunciado un plan para captar un flujo de inversión extranjera directa de US$10,000 millones de Dólares en un periodo de 3 años.

Dentro de estos planes se incluye la iniciativa gubernamental para el establecimiento del mecanismo de Ventanilla Única de Inversión que ha propiciado el Poder Ejecutivo, mediante el Decreto No. 626-12 del 10 de noviembre del 2012, el cual está en proceso de implementación, para fines de agilizar y eficientizar los procesos de inversión nacional y extranjera en diversos sectores, para lo cual se realiza una importante labor de coordinación entre los distintos organismos estatales involucrados en cada sector de la economía.

REGULACION INVERSION EXTRANJERA
La inversión extranjera está debidamente protegida por la legislación dominicana, desde la propia Constitución de la República que consagra en su artículo 221 el principio de Igualdad de Tratamiento para la inversión nacional y extranjera, así como por un marco jurídico en el que inciden la ley 16 de 1995 de Inversión Extranjera, la ley 8 del 1990 que organiza las Zonas Francas de Exportación, entre otras.

La República Dominicana forma parte de varios tratados internacionales de libre comercio destacándose el Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos, Centro América y República Dominicana, conocido como DR CAFTA, así como el Acuerdo de Asociación Económica con los países de la Unión Europea y el Cariforo, conocido como EPA por sus siglas en inglés.

Asimismo una ingente labor legislativa ha creado un marco jurídico que otorga incentivos y garantías para inversionistas en distintos sectores, sea potenciando la inversión en determinadas zonas dentro del territorio dominicano, o ciertos sectores de la economía considerados relevantes para el desarrollo de la nación.

TURISMO
El inmenso potencial turístico de la República Dominicana ha sido mayormente explotado a partir de la década de 1970 hasta convertir a la República Dominicana en el principal destino del Caribe superando en el año 2012 la llegada de 4.5 millones de visitantes. En este orden la ley 158 del año 2001 y sus modificaciones presenta importantes incentivos para la inversión en materia turística en los polos de desarrollo que la ley promueve, así como para el desarrollo de la denominada oferta complementaria turística en la totalidad del territorio dominicano.

La actual administración del Presidente Danilo Medina ha señalado el sector turismo como «la locomotora del desarrollo del país», haciendo suya la meta de alcanzar 10 millones de turistas en un periodo de 10 años (2013-2022), para lo cual el Gobierno implementará distintas medidas a partir de este año en beneficio del desarrollo de los distintos polos turísticos de la República Dominicana.

MINERIA
En los últimos años ha sido crucial el aumento de la inversión extranjera en exploración y explotación de minerales en la República Dominicana, existiendo actualmente proyectos para la extracción de oro, níquel, plata, cobre entre otros, a la vez que se han realizado importantes nuevos hallazgos que prevén un aumento en dicha actividad en el futuro cercano. Esta actividad está debidamente regulada por la 146 de1971, así como en los aspectos en que es afectada por la ley 64 del año 2000 sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Actualmente invierten en ese sector empresas multinacionales de alto nivel y prestigio como BARRICK GOLD, que en el presente año 2013 inicio formalmente la explotación de la mina de oro en Pueblo Viejo con una reserva probable de 25.3 millones onzas troy, así como el la multinacional Xstrata Plc, a través de su subsidiaria XSTRATA NICKEL FALCONDO, continua la explotación de Ferroníquel en el área de la Loma La Peguera en Bonao además de exploración en otras áreas. Igualmente cuentan concesiones de exploración empresas como Everton Minera, Goldquest, entre otras.

TELECOMUNICACIONES

La República Dominicana cuenta con una de las mejores plataformas de telecomunicaciones del Caribe y Centro América, por lo que dicho sector constituye uno de los más dinámicos de la economía dominicana.
A octubre del 2012 conforme cifras ofrecidas por el Instituto Dominicano de Telecomunicaciones (INDOTEL) y recogidas por ITC Consultants, la República Dominicana contaba con 1,032,558 líneas telefónicas fijas y 8,897,310 líneas telefónicas móviles, para una penetración del 94% de la población y con una proyección de crecimiento de 2.5% anual. En cuanto al uso de Internet se habían registrado un 1, 721,814 cuentas de internet para una cantidad de 4, 116,870 usuarios.

El sector se encuentra regulado por la moderna ley 153 del 1998, la cual aparte de establecer un marco jurídico acorde con las importantes regulaciones internacionales del sector, crea el Instituto Dominicano de Telecomunicaciones (INDOTEL), el cual en su función de regulador ha llevado a cabo un papel pro activo en garantizar un constante desarrollo de las mismas, además de proveer los reglamentos y regulaciones del uso del espacio radioeléctrico, supervisión del funcionamiento de las operadoras y la protección a los usuarios, a la vez de desarrollar programas que aumenten el acceso de la población a las tecnologías de la información y telecomunicaciones.

INMOBILIARIO
El sector inmobiliario continúa siendo un pujante sector dentro de la economía dominicana, donde al impulso en la construcción de viviendas se ha sumado en los años recientes un aumento considerable en la construcción de centros comerciales, principalmente en el área metropolitana de Santo Domingo, con frecuencia promovidos por capitales extranjeros.

Este sector se ha visto beneficiado por un esfuerzo ingente desde el Estado en mejorar la seguridad del registro de la propiedad inmobiliaria y acelerar los procesos a tales fines, principalmente a través de la promulgación de la ley 108 del 2005 y sus reglamentos que han significado una reducción promedio de 47 días en el proceso de registro, desde el 2003 hasta la fecha, según datos publicados por el informe Doing Business 2013 de la Corporación Financiera internacional (IFC), organismo del Grupo Banco Mundial.

Adicionalmente la promulgación de la ley 189 del 2011 sobre desarrollo del mercado hipotecario y fideicomiso, y sus reglamentos crea dentro del marco jurídico dominicano una serie de figuras e instrumentos tendentes a viabilizar mayor y mejor financiamiento para quienes inviertan en el sector inmobiliario, a la vez de incluir un conjunto de incentivos directos para inversionistas en promoción y construcción de viviendas de bajo costo que a la fecha ha generado anuncios de proyectos de más de 35,000 nuevas viviendas sociales dentro del marco de dicha ley.

ENERGIA
El sistema eléctrico dominicano, a partir del año 2001, se encuentra regulado por la ley 125 del mismo año, así como el Reglamento de aplicación de la misma, abriendo y formalizando la inversión del sector privado en las distintas fases de la provisión de electricidad, particularmente en la generación de energía. Actualmente el Estado promueve la búsqueda de nuevos inversionistas interesados en invertir a los fines de aumentar la capacidad de producción de electricidad y la reducción de sus costos.

A su vez la promulgación de la ley 57 del año 2007 estableció todo un sistema de incentivos para la inversión en generación de electricidad por medios renovables y que ha tenido como resultado la instalación y puesta en funcionamientos de parques de generación de energía solar y eólica, a la vez que se encuentran en fase de estudio diversos proyectos de producción de biocombustibles.

Asimismo en el aspecto de energía se han producido importantes inversiones en la utilización del gas natural como alternativa de un combustible más limpio y de menor costo en los mercados internacionales. En ese sentido se promueve desde el Gobierno la transformación de centrales de generación eléctrica para trabajar con dicho combustible, al mismo tiempo que se comienza a utilizar dentro del parque vehicular tanto a través de la transformación de unidades para el uso de dicho combustible como de la importación de vehículos con dicha característica.

PRODUCCION CINEMATOGRAFICA
Con la promulgación y puesta ejecución de la ley 108 del 2010 sobre incentivo de la industria cinematográfica, se establece una serie de incentivos fiscales para las empresas que apoyen la realización de producciones cinematográficas locales, a la vez que otorga beneficios a las producciones internacionales que se realicen en territorio dominicano. Por otra parte los incentivos de dicha legislación también han tenido como efecto la realización de importantes inversiones en infraestructura necesaria para la industria tales como la construcción de estudios, salas de cine, entre otros.

CONCLUSIONES
En conclusión la República Dominicana cuenta con un clima propicio para la inversión extranjera directa, fundamentado en una democracia participativa, un sector privado activo y una sociedad civil alerta, garantizada por un marco jurídico en constante fortalecimiento, lo cual constituye un gran atractivo para capitales internacionales.

Enrique De Marchena Kaluche
Socio
DMK Abogados | Central Law República Dominicana


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